近年来，新型研发机构蓬勃发展，成为各地“新宠”。新型研发机构的兴起，促进了国家创新体系的结构性变化，冲破了科研与市场对接“两张皮”痼疾，对促进科技和经济社会发展深度融合具有重要作用。但在实践过程中，仍然存在着人才引进难、留不住、用不好的情况。笔者认为，政府部门可以从以下几个方面思考如何助力新形势下新型研发机构人才集聚工作。

　　党建引领，深化机制改革。2019年，科技部出台《关于促进新型研发机构发展的指导意见》，要求新型研发机构应全面加强党的建设。加强新型研发机构党建工作，发挥党建统领作用，有利于进一步凝聚创新发展的社会资源要素，增强服务研发机构、服务科技人才的保障水平。重庆高新区正在探索成立科技创新联合党委，组建党建联盟，以党建工作为纽带推动产学研、上下游、大中小企业经验交流、资源共享、协同配合，形成系统化、常态化合作交流机制。目前，通过举办“金凤论鉴”系列主题活动、联盟专家企业行、联盟成员高校行、校院企科研成果对接会20余场，助力各类研发机构引进科研人员超1800人。

　　精准施策，完善考评体系。新型研发机构在发展初期，与传统科研院所相比，还存在着单位知名度不高、没有编制保障等劣势。因此，政府在这一阶段应积极发挥主导作用，加大新型研发机构落地支持力度，还要“扶上马、送一程”，围绕机构个性化人才引育需求，“一企一策”“一院一策”量身定制支持举措。如，重庆高新区为解决区内部分新型研发机构引才竞争力不足问题，通过市属高校提供事业单位周转编制、新型研发机构提供高薪待遇、政府提供专项人才政策支持方式，形成了“1+1+1>3”的人才引育合力，为机构人才引育和创新发展提供优厚支撑。同时，政府还要建立监督体系、考核体系和退出机制，激发新型研发机构自身能动性，避免新型研发机构一味依靠政府输血导致“活不好、活不长”。特别应将新型研发机构吸引社会资本投入、争取各级各类科研项目支持、获取科研成果转化收益等作为考评的重要指标，以促进机构能尽快自我“造血”，反哺人才引育，保障长期可持续发展。

　　强化服务，创优发展环境。科技和人才总是向着发展势头好、文明程度高、创新最活跃的地方集聚。政府部门要助力新型研发机构在全球范围内吸引人才、留住人才、用好人才，必须建立“近悦远来”的人才生态。重庆高新区各职能部门牢固树立“管行业就要管人才、抓项目就要抓人才”理念，组建“干部包联重点机构”工作专班，清单化、闭环式、多跨式协同解决新型研发机构发展困难。他们围绕人才创新创业全周期服务，积极探索“一件事”“一码通”“一站式”改革：一是聚焦人才创新研发、概念验证、中试熟化、企业孵化、产业化、上市等全周期生产服务事项及人才安居入住、子女入学、交通出行等高频生活服务事项，进一步集成资源，拓展服务链条，从人才视角梳理形成“一件事”服务清单；二是利用数字赋能，搭建“一码通”线上服务智慧系统，实现人才服务“一码集成、智能兑现”；三是集成优越服务、集中优势力量建设运营“一站式”服务综合体，推动人才服务“一窗通办、一次办结”。