县域人才工作受环境和资源配套等因素影响，存在引不来、留不住、培不出、用不开等情况。如何破解县域经济社会发展“人才瓶颈”，关键要把握政策痛点、机制堵点、环境弱点，用好用活比较优势，主动求变、积极作为，谋好聚才“大文章”，下好下活人才“一盘棋”。

　　一要明确主攻方向，变“均衡用力”为“重点发力”。“拳头攥起来才有劲”，人才工作不能搞“上下一般粗、左右一个样”，要因时因地因产制宜，聚焦重点才企精准支持，做到政策精准供给、措施精准输出、资金精准供给，确保人才工作有质量、有效率。县级在落实上级各项政策时，要聚焦当地主导产业，列出重点企业、专业、人才、项目“四张清单”，针对性绘制从高到低、国内国外、产业上游下游“人才地图”，聚焦自身园区定位和企业需求，精准运用重点人才工程、“双落户”、校地合作、人才计划等政策措施，重点支持优势产业做大做强。同时，在才企服务上，要对重点才企，“面对面”“手把手”上门指导、跟踪培训，帮助建立高效实用的人才培育、成长体系，让企业切实尝到了人才壮大的“甜头”。

　　二要强化体制机制革新，变“各自为战”为“整体联动”。“重视不重视，关键看认识，干的好不好，关键在领导。”人才工作牵涉面广、事多，必须强化宏观谋划和顶层设计，从制度上推动关键人抓好关键事。在实践中，要将人才工作作为“一把手”工程和“首要任务”进行安排部署，通过实施党委书记人才工作项目等办法，压紧压实“一把手”抓“第一资源”责任。在具体工作中，要发挥人才工作领导小组领导作用，常态化调度行业主管部门抓本行业本领域人才队伍建设的积极性，推动构建起党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的党管人才工作格局。

　　三要助力各类人才高效成长，变“内外有别”为“步调协同”。“内育”“外引”和“使用”，这三个环节是互相联系、互相促进的，在具体工作中，既要眼睛向内“育人才”，盘活存量资源，也要眼睛向外“引高人”，优化人才结构。在具体工作中，要坚持“引育留用”并举，不断提升人才向心力。一方面，要千方百计利用各类资源，搭建人才承载平台，提升载体能级，鼓励园区与高校科研院所结对共建，支持科技领军企业、链主企业、龙头企业联合高校院所组建创新联合体，推动校企人才共引共育共享。另一方面，要注重运用市场化专业力量开展人才工作，发挥县级人才集团、第三方机构等作用，创新运用各类形式，提高人才平台载体使用效率。同时，发挥好环境留才作用，通过组建人才服务联盟、开发人才服务码等形式，打造线上线下一体化人才服务体系，为人才发展提供保障。